edf壹定发下载:中国社会主义生态文明话语体系的构建及其国际传播

发表时间:2019-01-15 来源:《中国生态文明》杂志 作者:李昕蕾

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现行国际环境话语体系及其权力(霸权)的形成机制

长期以来,西方发达资本主义国家占据世界的中心地位。特别是在资本逻辑占据统治地位的全球化背景下,西方发达国家凭借强大的硬实力和软实力,获得了在全球环境话语体系中的主导权。在解决人类生态环境危机的最终出路的探讨上,现有的各种方案都难以超越资本逻辑,集中体现为以生态现代化、环境公民权、绿色国家以及全球环境公共管治理论等为代表的“浅绿色”生态资本主义话语的大行其道。

在福柯看来,“话语”不是符号的简单聚集,而是包含着“话语实践”因素,在形成和发展的过程中一直受到权力的操控和制约。权力操控着话语,同时,话语也在不断地生产和强化着权力。西方国际环境话语体系的形成路径,有赖于其内在资本逻辑下的知识生产与政策权力体系之间的密切互动机制。在许多专业性国际制度决策中,来自西方国家的科学团体通常扮演了权威性角色,拥有框定“真理性”知识的权力。结果是,谁掌握了知识,谁就拥有决策的权威。比如,国际防止大规模杀伤性武器扩散制度、国际气候变化公约、巴塞尔公约等制度,都是以多种专业程度很强的知识为支撑的。为此,彼得?哈斯(Peter Haas)引入了认知共同体(epistemic community)这一概念,以描述包括科学家、政府和公共部门官员以及政治人物的广泛的行动体联盟,认为他们分享环境问题背后的科学的解释,并对广泛的政策和政治要求做出回应。联盟中的专业人士借助于他们的专业知识劝服他者,并且形成带有共有因果信念和政策目标的专家网络,其核心元素是专家网络通过权威知识的塑造来影响国际环境政策的制定。不可否认的是,既存的代表生态资本主义话语的科学团体在整个全球环境治理体系中占据了优势性地位并发挥着结构性影响,而来自发展中国家的学者团体一直处于既存结构性科学网络的边缘位置,无法施展自身的话语权。在经历了“科学—政治”的互动之后,认知共同体已可以通过对知识的掌握以施展自身策略,进而获取影响政府的能力,并据此实现自身所追求的全球治理目标;最终推动了一种跨越科学界、政府和社会的知识结构性权力的生成(欧美科学界所主导的科学性权威话语),进而对治理体系中的所有国家都产生不可忽视的影响。

 

超越既存知识结构性体系:知识权威建构中的过程性

在全球环境治理的知识权威构建过程中,需要跳出既存的知识的结构性权力的研究桎梏,即从“结构性权力关系”研究转为关注基于“知识生产”的知识演进性权力研究。在讨论规范缘起和国家在既存知识体系中的角色时,托马斯·瑞斯(Thomas Risse)继承尤尔根·哈贝马斯的交往理性提出了超越推论性逻辑和适当性逻辑的第三种逻辑即论证逻辑。前两种逻辑分别代表了工具性(战略计算、讨价还价、理性选择)和认知/价值性逻辑(身份建构、规范认同、有限理性),但却未能阐释出利益权力选择和既有规范价值体系之间的动态联系。论证逻辑意味着行动者在通过新的知识输入试图挑战任何因果和规范陈述中所固有的有效性宣称,通过新的知识体系塑造来寻求对情形和规范辩护理解的交往共识。因此,我们在突破西方知识结构性权力的同时,要关注知识生产本身的演进性权力,这是一个允许包括发展中国家在内的各种话语的共存和论证的开放性空间,是超越了结构性固化影响的文化互动和新规范生成过程。如果说知识的结构性权力强调静态的既有知识信念和价值规范在制度化的过程中对于政策行为的塑造和影响的话,那么知识的演进性权力则从关系互动和认知交流的动态维度来强调知识的形成过程必须源于多元包容性的对话空间和基于创新性实践的有效性争论,从而构建知识性权威。相比于强调结构性的知识权力,知识生产的演进过程更侧重于基于包容性、论证性和合法性的权威塑造,这体现在以下两个方面:一是全球环境治理过程中人类共有知识的塑造,不是既定的结构性存在,而是一个知识体系不断被建构的过程,过程在知识的社会化中起到了关键性的不可替代的作用。二是在知识生产演进过程中应该强调超越既存价值结构(西方中心主义)的包容性和多元性参与,这既包括行为体上的多元化,以及多元行为体在其关系互动过程中所促成的思维的包容并蓄性。资本主义社会的资本发展逻辑和资源的有限性之间的矛盾决定了它们对资源的掠夺和扩张是全球性的,一方面它们借助自身经济地位的绝对优势和政治地位的绝对话语权在全球环境治理模式中显示出自身的“真理性”权威,另一方面大肆将污染性产业输出或转嫁到广大发展中国家,从而隐藏其无限贪婪追求利益的资本逻辑的非正义性。因此,社会主义生态文明话语建构的一个重要功能,就是打破全球环境治理中日益固化的结构性知识权力体系,并进而从过程性维度提供超越资本逻辑的新知识供给,并在全球层面上推进生态文明理念的科学性权威建构。

 

中国社会主义生态文明话语体系的构建与国际传播

强调知识的演进性权力,在本质上就是要注重知识生产过程中的多元互动和论证性交流,特别是将来自发展中国家科学团体的研究成果和最新话语有机性包容在内。然而,在固有的体系性的知识结构性权力面前,这种“南北分割”现象在全球治理中仍然非常明显,来自发展中国家的科学性声音和公正性诉求往往被边缘化和弱化,从而导致知识生产演进过程缺乏有效的互动以及多元话语间的争鸣。这种知识的演进性权力弱化所带来的共有知识塑造受阻的事实,一方面是源于发展中国家本身治理能力薄弱以及科研能力限制(在资金、技术、方法论以及人才上的短板),从而导致其缺乏通过一种成熟的科学研究话语同外界交流互动的能力;另一方面更是由于被西方文明所主导的已经被制度化的科学话语霸权体系的限制,这种制度性限制体现在很多方面,比如国际上主流的权威性(自然/社会)科学期刊均为英语,且被欧美国家所主导。然而在这种并非有利的国际环境中,随着国家权力体系的“东升西降”,以中国为代表的发展中国家在全球治理中的影响力不断提升,并且日益注重在知识生产演进的过程中提升自身的制度性权力和话语权。

我国生态文明建设话语权的增强,将有助于提高中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,而这在相当程度上有赖于生态文明内在逻辑的系统性建构和多渠道的专业性国际传播。首先,中国生态文明的知识权威建构,需要我们从本质上提升知识生产的专业性和系统性,特别是超越对于相关政策的单纯性阐释,而是从学术知识体系建构的角度对生态文明建设的内涵及其逻辑发展路径进行研探。只有严谨的论证逻辑才能更加有力地挑战固有知识结构中的因果关系和规范陈述中所隐含的有效性宣称,在一种有效而深刻的对话空间中进行新的知识体系的塑造。其次,需要遵循国际话语传播的自身规律,注重提升生态文明建构在国际体系知识生产演进中的话语影响能力。在知识生产演进过程中,知识的传播是介于知识的生产和知识消费之间的核心环节,是施加国际影响并推进权威构建的重要动态过程。在知识传播过程中,知识传播工具主要体现为承载性、媒体性和事件性工具,首先涉及到较多传播媒介,比如从传统纸质媒体到日益普及的电子媒体,传媒显示出日益多元化的特征。其次传播过程中注重节点性的重要事件,比如在影响节点之前的重大(国际)会议、重大宣传活动、系列性研讨会、相关培训活动等。与此同时,知识传播中的行为体也变得日益多元化,不仅包括知识生产本身的学者和研究团体本身(通过成果发布会、参与国际会议等方式),同时还包括主流媒体的推介作用,以及政府和非政府及次政府行为体的采纳和参与(政府行为体、政府间国际组织、非国家行为体和城市层面的次国家行为体),从某种程度上说,它们既是知识的传播者又是知识的消费者。另外,在生态文明话语传播过程中,最为重要的是建构联系更为紧密的围绕生态文明(“绿色左翼”)开展对话与研究的国际认知共同体。这一认知共同体必须具有专业性、开放性、网络性和国际化等的特质,能够有能力在知识生产演进过程中利用自身的专业性知识素养和网络性传播能力挑战西方固有的结构化知识体系,全面将生态文明理念内嵌入现存的全球环境治理机制之中。

(来源:《中国生态文明》杂志;作者系山东大学政治学与公共管理学院副教授、环境政治研究所执行所长,本文是2018年山东省社科规划重点项目“人类命运共同体视域下全球环境治理话语体系建构的外交机制与路径研究”阶段性成果)